Круг замкнулся

Через 10 лет решили опять ввести ЕСН:

Силуанов: единый страховой взнос может появиться уже после 2017 года

http://ria.ru/economy/20160226/1380962082.html

Я, признаться, так и не поняли почему почти 10 лет назад заменили ЕСН страховыми взносами.
Никакого внятного аргумента не встречал.